综合媒体报道，波兰总理雅罗斯瓦夫•卡钦斯基注定要成为此次欧盟峰会的焦点，22日，欧盟峰会第二天，他再发惊人之语，怒骂德国的纳粹大屠杀，抵制德国主办欧盟峰会。

　　本次峰会的主要议题是重启搁置近两年的欧盟制宪进程，然而，波兰的强力反对可能让欧盟“一体化”再次搁置。

　　波兰：波兰本应该多2800万人

　　早在欧盟峰会举办之前，波兰就曾经对欧盟宪法的一些条款表示不满。这其中最让波兰恼火的是《欧盟宪法条约》中对分配投票权的新规定——“有效多数原则”，即根据一国人口数决定该国所拥有选票数。因为德国人口为8200万，而波兰人口则为3800万，这样一来，德国拥有82个表决权，波兰只有38个表决权。

　　卡钦斯基说，如果德国在二战期间不实施残酷的种族大屠杀，波兰人口本可以比现在再多2800万人。这句话让其他欧盟领导人目瞪口呆，也把一场严肃的峰会变成了两个历史仇家之间的再次对峙。

　　卡钦斯基说，“德国才是始作俑者。德国对波兰造成了难以弥合的伤害，这种罪行难以理解。波兰人喜爱德国人，而德国人却不喜爱波兰人。”

　　“我们只要求一个，那就是取得我们应该得到的。如果波兰没有经历过1939年到1945年那段苦痛的岁月，波兰现在的人口总数应该为6600万！”卡钦斯基说。

　　在二战结束时，大约有650万波兰人死亡，这一数目接近当时波兰人口的四分之一。

　　在欧盟国家，不提二战是各国约定俗成的一项规定，而卡钦斯基的这番话不仅触犯了这个禁忌，也让两国关系陡然经受了考验。其他欧盟国家领导人也被激怒，纷纷开始谴责波兰“不识大体”。

　　德国：波兰让我很受伤

　　对此，德国立马做出了反应，表示愤怒。欧盟议会议长汉斯-格特•珀特林发言表示，波兰的言论“非常伤人”。

　　他说，“自1989年以来，德国对欧洲表示出了极大的善意，尤其是波兰。因此，今天听到这番话，作为欧盟的一员，德国感到十分伤心。”在首次欧盟扩张中，德国是最支持波兰成为欧盟成员国的国家。

　　奥地利总理古森鲍尔、德国总理默克尔则拒绝对此发表评论。

　　波兰在峰会前多次表示，如果欧盟不同意就新表决方案进行讨论，波兰有可能对是否启动关于欧盟宪法问题的政府间会谈动用否决权。

　　布莱尔的发言人表示，他们理解波兰总理这番话的敏感性，但是英国同样支持更改表决方案。

　　卢森堡首相克洛德-容克说，“波兰总理的这番话不可接受，对波兰来说，德国是个非常好的邻居。历任德国领导人都努力在为波兰着想。”

　　丹麦总理拉斯莫森也批评波兰的说辞十分“荒谬可笑”。

　　英国：四条红线

　　除了波兰，英国也威胁要否决此次欧盟宪法。

　　英国首相布莱尔18日提出了英国同意修宪的四个条件，即新宪法条约包含的《基本权利宪章》不能迫使英国修改本国法律、不能迫使英国改变对外政策、不能迫使英国改变司法及警察体制、不能扩大“有效多数”表决制的适用范围。西方媒体将此称为布莱尔是否会同意路线图的四条“红线”。将接任首相的布朗也持同一观点。

　　欧盟在表决权问题上至今仍执行2000年《尼斯条约》规定的“加权票”分配机制，即德国在欧盟内拥有29张加权票，波兰拥有27张加权票。《欧盟宪法条约》取消了这一分配机制，代之以被大多数欧盟成员国接受的“有效多数”表决机制。

　　但波兰认为这样一来，其在《尼斯条约》中既得利益必然受损，因此，波兰建议在欧盟决策时实行“平方根”原则，即先把各国人口数开平方根，再根据得数对比分配投票权。按照波兰提出的方案，德国将拥有9个投票权，波兰则拥有6个投票权，两者比例为1.5：1。

　　2005年，因为法国和荷兰的抵制，欧盟宪法未获通过，如果此次德波两国在投票权问题上不能达成共识，峰会可能不会取得大的成果。欧盟一体化进程将再次陷入僵局。